Se informa la nota presentada el 11 de mayo al Dr. Jorge Stopiello Secretario de Estado de Trabajo sobre las Homologaciones de Acuerdo.

 

San Carlos de Bariloche, 11 de mayo de 2021

 

Dr. JORGE STOPIELLO

SECRETARIO DE ESTADO DE TRABAJO

S                           /                                  D

 

De mi mayor consideración:

 

Tengo el agrado de dirigirme a Ud., en mi carácter de Presidente del Colegio de Abogados de San Carlos de Bariloche, conforme lo resuelto oportunamente en reunión de Comisión Directiva, a los fines de transmitirle nuestra inquietud y preocupación respecto de las actuaciones administrativas relacionadas con los acuerdos celebrados en el ámbito de la Delegación de Trabajo, y comprendidos en la normativa de la Ley 20.744 en general y del art. 223 bis de la citada norma en particular. –

En este aspecto, nos han transmitido nuestros colegiados/as su preocupación en relación a los tiempos que estarían insumiendo las resoluciones de homologación de los acuerdos oportunamente celebrados, lo que genera inseguridad jurídica para nuestros representados o patrocinados, para los trabajadores e incluso podría generar responsabilidad profesional para los/las letrados/as.-

No escapa a nuestro entendimiento que la situación de pandemia resulta extraordinaria y que ha motivado numerosas presentaciones en este aspecto, pero también debemos referir que las mismas no solo se ajustan a la Ley, sino que en muchos casos se encuadran en los términos de acuerdos marco celebrados con los sindicatos y asociaciones gremiales correspondientes.-

No podemos dejar de señalar que la homologación administrativa de los acuerdos, celebrados en su enorme mayoría con patrocinio letrado tanto de las empresas como de los trabajadores/as, se ajustan a las previsiones del art. 223 bis y de la Ley 20.744 en general y no aplican convenios colectivos, ni requieren en los términos de la normativa vigente la intervención de otros organismos, instituciones o asociaciones sindicales o gremiales.-

La facultad de homologación de los acuerdos no se encuentra a esta altura en tela de juicio, ello toda vez que ha sido el propio Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, mediante la Resolución MTEySS N° 359-2020 quién ha indicado que ”…la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 337 del ciar y completar la gestión del procedimiento preventivo de crisis, en las Administraciones Provinciales del Trabajo, hasta tanto se celebren nuevos acuerdos, siempre que no ejerza la competencia que le confiere el artículo 10 del Decreto N° 265/0, precedentemente citado. Que la Resolución MTEySS N° 101 del 18 de febrero de 2020, dejó sin efecto toda medida emanada de esta Cartera de Estado, que autorice a las Administraciones Provinciales del Trabajo, en el marco de un procedimiento preventivo de crisis previsto en el Título III, Capítulo VI de la Ley N° 24.013 y modificatorias y reglamentarias, y del procedimiento previsto en el Decreto N° 328 de fecha 8 de marzo de 1988, sustanciado en sus jurisdicciones, la posibilidad de disponer y/o afectar fondos y/o recursos del Estado Nacional, obligando a su remisión. Que la tal medida no pretendió comprender la posibilidad de sustanciar procedimientos en los que se requiriera el acuerdo en los términos del artículo 223 bis de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, ni homologar los mismos. Que en virtud de la competencia otorgada por la Ley N° 24.013 y sus modificatorias y el citado Decreto N° 328, resulta necesario el dictado de normas complementarias y aclaratorias con el objeto de unificar criterios para la aprobación de los acuerdos a los que las partes arriben en el marco de los mencionados procedimientos. Que asimismo, de acuerdo lo dispone el artículo 15 de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744 (t.o. 1976), la homologación administrativa o judicial de los acuerdos conciliatorios, transaccionales o liberatorios otorga la autoridad de cosa juzgada entre las partes que los hubieren celebrado, pero no los hará oponibles a los organismos encargados de la recaudación de los aportes, contribuciones y demás cotizaciones destinados a los sistemas de la seguridad social, en cuanto se refiera a la calificación de la naturaleza de los vínculos habidos entre las partes y a la exigibilidad de las obligaciones que de esos vínculos se deriven para con los sistemas de seguridad social. Que atendiendo a razones de mejor control, eficiencia y racionalización en la aplicación de los recursos del Estado Nacional, resulta necesario aclarar las delimitaciones de las facultades de las Administraciones Provinciales del Trabajo en el marco de la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 101 del 18 de febrero de 2020. EL MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL RESUELVE: ARTÍCULO 1°.- Aclárase que las disposiciones de la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 101 de fecha 18 de febrero de 2020 no inhiben las facultades de las distintas Autoridades Provinciales del Trabajo para la sustanciación y posterior homologación de acuerdos colectivos y/o individuales en los términos del art. 223 bis de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, en el marco de sus respectivas jurisdicciones y con arreglo a lo estipulado en el Decreto Nº 329/2020. ARTÍCULO 2°.- Los acuerdos homologados por las Autoridades Provinciales del Trabajo deberán ser comunicados a la SUBSECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN DEL TRABAJO, dependiente de la SECRETARÍA DE TRABAJO del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL. ARTÍCULO 3°.- Comuníquese la presente medida a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP)”.-

Ya han transcurrido más de quince (15) meses desde el inicio de la pandemia y la homologación de los acuerdos presentados es absolutamente necesaria para brindar respuestas a nuestros/as representados/as, a los/las trabajadores/as y a la sociedad toda, pues el valor de la seguridad jurídica en tiempos extraordinarios posee una entidad tal que amerita esta solicitud.-

Finalmente, a los efectos de abordar temas de mutuo interés quedamos a su entera disposición para concertar algún encuentro en tales efectos.-

Sin otro particular, lo saludo muy atte.-

Dr. Alejandro Quiroga Betancor

Presidente

Colegio de Abogados Bariloche

 

Nota Dr.Stopiello Secretaria de Trabajo